根据河北省环保厅最新公布的数据,今年9月,全省11个设区市中,邯郸市空气质量综合指数的下降幅度最高,同比下降51.4%。事实上,自今年5月以来,除了8月份排名全省第二以外,邯郸市6、7、9三个月的空气质量综合指数下降率均排名全省第一。
之所以有这样的进步,或许与5月份的一次约谈有关。今年5月3日,因为空气质量改善不力,没有完成确定目标,邯郸市曾经被生态环境部约谈,并被暂停了新增大气污染物排放的建设项目环评审批。
“因为工作关系,我基本上每一个半月就会来邯郸一次,感受到了邯郸这一年来的深刻变化,尤其是天气的变化,亲眼见证了邯郸空气质量的改善。”10月12日,在2018首届邯郸绿色发展论坛上,E20环境平台董事长傅涛表示,“此外,邯郸市政府和人民的士气也在变强,由原来的无奈和被动,变得向上而主动,邯郸已经展现出了一个新的面貌。”
“空气质量综合指数下降幅度全省最高”
5月3日上午10时许,生态环境部机关四楼中厅正在召开约谈会。因为空气质量改善不力,没有完成确定目标,邯郸、晋城和阳泉3市政府主要负责人被环境部约谈。
当日,环境部公布了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》空气质量改善目标评估考核结果,在京津冀周边的“2+26”个城市中,邯郸市PM2.5平均浓度下降15.7%,未完成下降20%的目标要求,目标任务完成率在“2+26”城市中位列倒数第二,考核结果为不合格。
“从多轮督查巡查情况来看,邯郸等3市的问题较多,工作仍然存在明显的薄弱环节。”国家环境保护督察办公室副主任刘长根表示,“例如,邯郸市于2017年8月曾因强化督查交办问题整改不力而被原环保部公开约谈,但进入秋冬季以来,原环保部在督查巡查时还是发现了全市工业企业大气环境突出问题61个,无论是问题数量还是严重程度在‘2+26’城市中均位居前列。”
约谈之后,邯郸市很快就印发了《邯郸市贯彻落实省政府公开约谈会议通报问题整改方案》,其中提出压减炼铁产能151万吨、炼钢产能30万吨,全面开展深度化治理改造和无组织排放专项治理等措施。
如今,距离被环境部约谈已经过去5个月,邯郸市的整改情况如何?空气质量数据已经给出了答案。河北省环保厅最新数据显示,9月份,河北省11个设区市的空气质量综合指数均同比下降,但其中邯郸市的下降幅度最高,同比下降51.4%。
事实上,今年的6-9月,除了8月份空气质量综合指数的下降率屈居邢台之后,排名第二之外,其它3个月邯郸的空气质量综合指数下降率都排名全省第一。
二季度,因为空气环境质量考核连续三个月在全省8个通道城市中排名第2,邯郸市还获得了省里的奖励资金240万元。
从“老四样”到“新五强”
“邯郸作为一个资源型城市、老工业基地,对资源约束趋紧、环境污染严重带来的发展‘阵痛’感受更为深刻,严峻的现实逼迫我们反思问题、转变观念、调整思路,必须牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念,坚定走生态优先、绿色发展道路。”10月12日,在2018首届邯郸绿色发展论坛上,提起原来的“阵痛”,邯郸市市长王立彤的语气仍然非常沉重。
为了改变这一状况,邯郸市坚决摆脱“路径依赖”,将主导产业由钢铁、煤炭、建材、电力的“老四样”,逐渐向钢铁、装备制造、食品、煤炭、纺织服装“新五强”转变。
“首先是大力化解过剩产能,全市钢铁企业数量从2012年的35家减少到17家,退出煤矿13处,累计压减炼铁产能1783万吨、炼钢产能1393万吨、煤炭产能578万吨、焦炭产能670万吨、火电装机规模57.5万千瓦。”王立彤说。
其次,还要大力改造提升传统产业,培育战略性新兴产业。近三年来,邯郸市装备制造、高新技术产业的增加值年均分别增长了28%以上,格力邯郸中原智能装备基础件产业基地、中船重工军民融合产业示范区等一批项目相继落地。
“比如,中船重工718所生产的三氟化氮、六氟化钨等特种气体产品生产规模世界前三,国内市场覆盖率超过90%;汉光重工公司生产的墨粉产销量国内第一,安全增强复印机、安全增强笔记本电脑填补国内空白。”王立彤说。
除了转变产业结构,邯郸市还持续用力改善生态环境,开展蓝天、碧水、净土三大行动,通过压煤、优企、控车、抑尘、治矿、增绿等一系列攻坚举措,改善全市的生态环境。
“今年1-9月份,我市空气质量综合指数为6.82,同比下降22.1%;PM2.5浓度为65微克/立方米,下降20.7%。4-9月份,PM2.5浓度累计下降率在全省排名第一。”说起一系列的环保数据,王立彤语速很快,显得非常熟悉。
此外,王立彤还介绍了邯郸市在推动形成绿色生产方式和生活方式方面的举措。例如,打造铁路绿色运输新格局,实施“汽运”改“铁运”;利用城市“金角银边”闲置土地,建成50余个街头游园、健身绿地等,变城市“负资产”为“正资产”;实施农村人居环境整治三年行动,农村生产生活条件全面改善。
“未来,邯郸市还将加快建设‘富强邯郸、美丽邯郸’,积极践行新发展理念,坚决摒弃一切不利于绿色发展的生产方式,坚决摒弃一切损害生态环境的发展方式,坚决摒弃一切以牺牲生态环境为代价的增长方式,坚定走好转型升级、绿色崛起之路。”王立彤说。
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