南方日报:东陂镇今后如何深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,开创东陂各项工作新局面?
黄国辉:学习十九大精神,既要做好宣传引领,营造浓厚氛围,也要注重学习交流,提升理论水平,更要深刻领会精神,积极抓好工作落实。
党的十九大召开后,东陂镇从实际出发,结合“四联动”“两学一做”,号召全镇党员干部原原本本学习十九大精神。截至目前,我镇共开展“四联动”党员活动日活动800次,参加人次3520;不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入贯彻落实党的十九大精神,共举办“两学一做”培训会及学习十九大精神工作会议4场200多人次。
可以说,学习十九大精神是进一步加强自身建设,凝聚全镇党员干部工作合力的一个重要着力点。为此,东陂镇要求党员领导干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在全镇迅速掀起学习十九大精神的热潮,镇村两级领导干部要带头学,不断加强自身建设。各级部门要以十九大精神为指导,统一思想认识,形成工作合力,在日常工作中将十九大精神加以贯彻落实。
今年,我们将继续围绕党管意识形态的原则,把意识形态纳入党建工作责任制,与全年各项工作同部署、同落实、同检查、同考核;同时,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将学习党的十九大精神贯穿学习教育的全过程,以“四联动”支部主题党日活动为载体,在全镇全体党员中全面铺开“不忘初心、牢记使命”为专题的主题教育活动,不断加强党员理想信念教育,提高党员政治素养。充分发挥新媒体的作用,利用微信群、QQ群、微博等媒体传播好声音、传递正能量,打造意识形态“根据地”和“桥头堡”。
在保持党建工作严肃、严谨、严格的同时,东陂镇将适度注入“创新元素”,创新载体,创新方法,创新内容,不断增添党建工作的魅力和吸引力。
今年,我镇继续以扎实作风建设纠正“四风”,决不让“四风”问题反弹回潮,坚决把中央八项规定精神实施细则贯彻落实好。同时,党委全面完成100%村民委员会及50%的村民小组建立标准化党组织建设,创新基层党建阵地;在东陂镇政府设中共连州市委党校的教学点——中共连州市东陂镇委员会党校,服务镇村两级干部;基层党组织可以积极利用新媒体拓宽党员活动阵地,在基层党组织中建立“网络学院”、开设“微党课”等。
关键词
旅游小镇
以东陂腊味产业园、上河大观园和新农村连片示范区建设主体村为推手,充分利用地下河景区的客源优势,大力发展生态旅游项目和食品深加工产业、生态旅游和红色旅游项目
南方日报:东陂镇作为连州市旅游重镇,旅游资源丰富,下阶段东陂镇如何依托当地优势以及当前的旅游扶贫政策,开发当地的特色旅游资源,全面推进旅游小镇建设?
黄国辉:去年,我镇围绕东陂石板古街7个空间重要建设节点及东陂村绿化景观、石板街修缮、装饰工程及河堤公园建设等项目积极打造旅游强镇,共投入资金1040万元。实现了石板古街亮化,对东风巷及胜利街横巷等六条横巷进行路面改造,结合场地及道路增加绿化,铺设了牛皮塘水沟、建设公厕和改造篮球场一个;对冯达飞纪念馆、芝兰学校、谢氏宗祠等23间旧青砖房进行维修改造,打古建筑群参观景点。此外,投入了2000多万元对镇区河道进行小河流域综合治理,投入70多万元在镇区新华路实施亮化工程,投入70多万元在东陂段二广高速引线及114线省道镇区路段实施亮化工程。
今年,我镇要进一步加快新农村示范片区主体村建设,打造旅游小镇。突出旅游文化建设,抓好特色生态旅游经济,加快东陂上河大观园项目、白家城龙山庄园特色生态农业旅游项目、东陂河堤、省级新农村建设示范片等建设。
具体来说,第一是要攻坚克难,积极推进征地进程。征地拆迁是项目实施的基础性工作,直接关系我镇项目建设的进程和全镇发展的步伐。连州市地下河旅游公路工程规划征收农田约65亩,征地工作开展至今,连州市地下河旅游公路工程已征地32.5亩,东陂村连片示范区已征地约17亩。下一步,我镇将积极抓好相关拆迁征地工作,为旅游事业的发展奠定基础。
第二是要发挥旅游资源优势,大力发展旅游观光,推进重点生态旅游项目建设。连州地下河每年吸引数百万游客,使周边的旅业与饮食业形成一定的规模,接下来将通过土地整合整治2300亩以上耕地与推进农村集体产权制度改革、集体林权制度改革,保护和盘活农村土地及集体资产,使土地变股金,大力发展旅游观光与现代农业规模化。同时,以新农村建设为抓手,以培育壮大新型特色农业产业发展为核心,创新运用“旅游+”思维,发展农村电子商务,推动国家地理保护标志产品“东陂腊味”做大做强。全力盘活原东方红厂地块,推进“白家城龙山庄园”等重点生态旅游项目建设,深度融入生态、文化、红色元素,促进全镇向产业创业创新生态圈发展。
如何才能打造一个富有东陂特色的旅游小镇?这是我们重点思考的问题。为此,我们下一步将积极借鉴其他特色小镇的成功经验,结合东陂实际,以东陂腊味产业园、上河大观园、和新农村连片示范区建设主体村为推手,结合精准扶贫,充分利用地下河景区的客源优势,大力发展生态旅游项目和食品深加工产业、生态旅游和红色旅游项目,以石板街为依托,辅以开发东陂河、建设沿河、环村绿道、休闲农庄等项目,打造一个集旅游、悠闲、购物、文化于一体的特色生态旅游小镇。
关键词
乡村振兴
按“修旧如旧”的原则重新修复明清古石板街、国家传统村落白家城、省古村落塘头坪等具有当地乡村文化代表性建筑与村落,振兴乡村文化
南方日报:党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,今年的中央一号文件也对实施乡村振兴战略进行了全面部署。那么,东陂镇目前取得了哪些实际成果?下阶段又如何推进?
黄国辉:实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。东陂镇在乡村振兴战略的实践过程中始终坚持统筹农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,以全面发展实现利益共享,奋力推动乡村振兴上新台阶。
截至今年2月底,我镇省定贫困村创建社会主义新农村示范村“三清三拆三整治一绿化”总体完成率为86.9%。其中村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放已清理数为126处,房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾已清理数为148处,沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物已清理数为28处;拆除危、旧、弃房97间,合计3932.5平方米;生活垃圾、生活污水、水体污染整治完成率为88%;村道、庭院及房前屋后美化绿化45处,面积为1355平方米。此外,积极做好农村综合改革的各项工作,继续加大农村各项设施的投入力度,优化农村生产环境与生活环境,打造美丽新农村。
创建村工程建设方面,我镇的东陂村为省级新农村连片示范建设村,目前已基本完成主体工程建设;大连塘、马踢山已基本完成各项工程项目建设,岩水、三角塘工程建设也进入收尾阶段,横江、大洞、儒子塘工程建设在保质保量前提下加快进度进行社会主义新农村示范村建设。
我镇各个村的美丽乡村建设富有特色,比如坳仔村的特色是善于凝聚乡贤力量。在美丽乡村建设开展初期,该村村民们对美丽乡村建设持观望态度,村干部和理事会就树立起“从我做起”的意识,先行动起来,村主任黄万军在美丽乡村建设中带头自觉拆除自家的2间危旧泥砖屋,在其带动下,坳仔村前后拆除了7间危旧泥砖屋,从而调动起村民建设热情。在村干部及理事会的动员下,通过村民大会讨论决定建设美丽乡村,拟建工程15项,需投入资金共计139.3万元。现已通过村庄外出创业的村民捐资及村民集资、筹工筹劳、以资代劳的方式筹集资金60万元,积极投入美丽乡村建设。现在,该村面貌焕然一新,原本杂草丛生的荒地变成了占地5000平方米娱乐设施齐全的娱乐广场。
在我看来,在振兴乡村的过程中,乡村文化也不能落下,我镇不少乡村的文化资源也很丰富,所以,发掘丰富文化资源,振兴乡村文化也是重点工作。我们计划通过深入发掘丰富文化资源,将爱国主义教育阵地冯达飞纪念馆与书香文化谢氏芝兰学校打造成具有红色与书香文化的特色馆园,并在2018年完成秦汉古道东陂段文物修缮工作。同时按如旧修旧的原则重新修复明清古石板街、国家传统村落白家城、省古村落塘头坪等具有当地乡村文化代表性建筑与村落。下一步将对村庄文化室内进行进一步完善,既能体现各村文化特色,又可丰富村民文娱生活。
要想振兴乡村,如果没有一个坚强组织的领导是很难做到的,所以,我镇非常重视提升基层党组织领导力,振兴乡村组织。一方面,我镇充分发挥东陂村省级新农村示范片与胡并田、车头等村党支部建设美丽乡村的示范、引领、辐射效应,并推广到全镇各村党支部。另一方面,我们以“三个整合三个重心下移”为推手,切实发挥基层“三架马车”作用,全镇100%自然村年内完成人居环境整治,6条以上省定贫困村创建成社会主义新农村示范村,45条以上非省定贫困村建成整洁村或以上标准的美丽乡村。
关键词
脱贫攻坚
2017年东陂镇有贫困户540户1010人,经过一年的努力,贫困村贫困户人均可支配收入从6346元增加至9145元,增长率44%,成绩喜人
南方日报:要全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。2020年,中国将全面建成小康社会。那么,东陂镇今后如何带领贫困户脱贫,实现共同富裕?
黄国辉:脱贫攻坚工作和人民的根本利益息息相关,也是全面建成小康社会,实现共同富裕的必由之路。
2017年,我镇有建档立卡贫困户540户1010人,经过一年的努力,贫困村贫困户人均可支配收入从6346元增加至9145元,增长率44%,成绩喜人。这得益于帮扶单位的大力支持。
去年,我镇党委、政府一如既往高度重视扶贫工作,层层压实脱贫攻坚责任。镇主要领导及12个帮扶单位领导经常下乡入村到户指导扶贫工作的开展。结合各村实际制定2017年贫困村帮扶计划、贫困户帮扶计划,紧紧围绕贫困户脱贫“八有”指标,全力落实帮扶各项措施。加强干部驻村管理与业务指导,按照清远市的统一部署,前江、大江、卫民、香花四个超过50户的分散贫困村各安排了一名镇干部脱产驻村。
着眼于“三保障”政策的落实。我镇坚持统筹兼顾危房改造、医疗保障、教育补助金、养老保险、低保五保兜底等工作。48户建档立卡贫困户的危房改造工作已全部完成,资金已发放到农户;602名贫困人口合计报销医疗救助金377.28万;发放建档立卡学生教育补助资金418030元;共对426人合计发放养老金60.43万元;无劳动力户100%实现社会保障兜底。
全力推进各类帮扶项目。去年全镇开展实施产业项目238个,实际投入资金143.44万,实际收益61.81万,主要包括百果园项目、油牡丹项目,贫困户分散种植、养殖项目。积极开展就业扶贫项目,2017年全镇有劳动力贫困户就业项目209个,实际收益420.13万,人均2.01万每人每年。安排公益性岗位安置12名贫困户;开展贫困户就业以奖代补项目,东陂、东塘、分散村合计153人申报项目。
在资产性收益项目方面,全镇有劳动力贫困户170户548人,按人均4000元的金额入股潭岭水电厂,合计入股金额219.2万元。东陂镇七个分散贫困村有劳动力贫困户共53名158人入股和香隆腊味厂,入股金额47.4万元,每年人均分红300元,连续三年。
我们也注重提高村集体经济收入项目。2017年粤海集团帮扶东陂村入股连州市扶贫基金100万,2017年荔湾区帮扶东塘村入股连州市扶贫基金50万,清远市直工委、市政协帮扶卫民村入股连州市扶贫基金10万。
此外,我镇注重民生保障工程的推进,大力实施贫困户通水通电项目。目前,东陂村粤海集团开展实施了65户贫困户的水电改造项目;西塘村投入17390.15元开展实施部分贫困水电改造项目;江夏村投入19185元为21户贫困户进行通水通电以及房屋修缮工作等等,这些项目大大改善了贫困户的人居环境,使贫困户有安全住房、安全用电、安全饮水。
下一步,我镇将扎实推进精准扶贫工作。贯彻落实上级的决策部署,全力完成全镇脱贫攻坚任务。根据贫困村、贫困户具体特点,创新扶贫方式,拓宽帮扶路径,积极探索发展产业、转移就业、基础设施建设、技能培训等有效途径,提高贫困户经济收入,促进贫困村经济发展。扎实推进扶贫开发“双到”工作,大力完善基础设施建设,改善生存发展环境,提高村民整体素质和自我发展能力。
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